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至于接任军机处统领的人,刘宏的心里倒是有两个合适的人选,那就是皇甫嵩和朱儁。这两人全都是汉末时期著名的将领,在历史上的评价都挺高,现在的在军中的位置也不低,能力也够。其中的皇甫嵩,还是皇甫规的侄子,他继任,可以让人觉得他念旧,比较有利于收买人心。至于朱儁,他在讲武堂这么多年,几乎所有的将领都能称为他的门生,尤其是刘宏还清楚,他和那些历史上的绝世名将关系很好,绝对可以胜任统领的职位。
确定了这两个人选,刘宏又开始琢磨了,他即位了这么长的时间,有一大批的臣子,即将到了退休致仕的年龄了。虽然有很大一批人,可以将他们收到内阁,给他智囊。但是更多的人,却只能空手回家了。
“就这将他们打发了不好吧?”想到这里,刘宏才意识到,他并没制定官员致仕的政策。
当然了,这官员致仕的政策,也不是完全没规定,还是有一些旧历可循的。像是这些官员致仕,按以前的规定,也了可以拿退休金。而且还规定了,一般情况下,都是拿原俸禄的三分之一,并且在致仕之时,朝廷还有一定的赏赐。
但是经过刘宏的改革,关于官员退休致仕这一方面的规矩,就不那么明确了。像是致仕的俸禄还好说,但是赏赐什么的,到底是他出,还是由朝廷出啊。毕竟他的财产,可早就和国库分开了。
至于赏赐什么的,这还只是个小问题,刘宏很清楚,这个退休金的事情,可是个大命题,绝对不能等闲视之。像是后世,都没把它整利索,他就更应当慎重了。尤其是现在,官员的俸禄很复杂,又在很大程度上,和官员治理效益挂钩,单纯的三分之一,绝对不是一个好的解决解决办法。所以,他一定好把这件事情理顺了,否则,这将是一个很大的隐患,而且遗患无穷。
“唉,整天改革来改革去的,这么重要的事情,我竟然忘记了!”
想到这里,刘宏一阵懊恼,因为他知道,留给他解决的时间不多了。他很清楚,国人干什么都是一窝蜂,这致仕肯定也一样。尤其是这个时代的人都要面子,他们见到连皇甫规和张奂这样的人物都致仕了,其他那些到了点的人,他们肯定没脸继续赖在原来的岗位上了。因此,这扎堆致仕的场面,用不了多久就会出现。这让一点准备都没有的他,完全措手不及。
当然了,严格的说起来,这件事情也不能怪他。毕竟在他登基以后,大汉可是难得的盛世,那些大臣,都和胡广一样,宁愿死到岗位上,他们都不致仕回家。所以,这次皇甫规和张奂致仕,是刘宏登基后的第一例。也正是如此,刘宏以前,才将这方面的事情忽略的。但是该他的,怎么样也跑不掉,就算是以前忽略了,现在他仍然要解决。
“官员退休金的问题,绝对不能全都依靠国库。”
官员的退休金,那可是一个相当大的负担。不说别的,刘宏记着,后世在那段计划经济时期,国家管理着那些企业,所有的事情全都大包大揽的,最后很多企业都被退休的给拖死了。现在他要是也敢玩这一套,最后的下场,也不见得比那些企业强到哪里去。因此,他一定要想个稳妥的方法,彻底的把这个问题解决了。
“难道要学后世那套基本养老办法?”
想到这里,刘宏又摇了摇头。虽说刘宏,对这套养老办法不是很清楚的,但是他也知道,这套方法根本就不是为官员制定的,而且还有很大的弊端。不,不仅是大,应该是相当要命。要不然,那些官员,就不会整天吵吵着要延长退休年龄了。
虽然真实的情况刘宏不知道,但是以到处风传的那些小道消息,都说是那些养老金存在了缺口,要是不延长退休年龄,退休金就入不敷出了。实行了没几年的制度,就出现了这么大的隐患,那么些砖家,费了那么大劲都理不顺的事情,刘宏也不认为他有那个本事,将事情理顺了。因此,这个养老办法,不要说解决官员的退休金了,就是解决百姓的养老金,刘宏都要好好的考虑一下合适不合适。
当然了,刘宏也不否认,那套养老办法里,也有很多可取之处,最起码,他可以借鉴一下。像是强迫用人单位给予职工养老保障,在刘宏看来,这就是相当可取的。
当然了,有合理的,就有不合理的。刘宏记得,在后世那套养老办法了,由用人单位缴纳百分之二十一,个人缴纳百分之八,最少缴纳十五年,等到了退休年纪之后,就可以享受到了基本退休金了。不过你要是交不够十五年,或者自己不缴费,你不要说享受养老金了,就连单位交的那一部分,你也没地方找去,白白的为“他人”做了贡献了。刘宏觉得,这一点挺不合理的。
刘宏觉得,既然这个钱是保证养老的,那就不该存在那么多条件。最起码,各个账户要必须读力,个人缴费和单位缴费也不能掺合在一起。这样,应该就能保证单位缴纳的那些钱,不管在什么情况下,都发到个人手中了。
在刘宏看来,既然人家为那个单位工作了,那么单位要负担人家养老,那就应该是天经地义的。像是那些官员,为朝廷工作了一辈子,到老,朝廷付给人家养老金那也应该。但是给的多了,那就会生生的拖垮朝廷,那个样,还不如没有养老金。毕竟那些官员,也真没几个在乎这个养老金的。
“不过福利既然有了,想去掉,那就难了。就连一心为民公仆,都舍不得取消双轨制,就别说是这封建朝廷。再者说了,像我费心费力的建立起这一片盛事的样子,却要免掉官员的养老金,那传出去多丢人啊,这不是在给盛世抹黑吗?!”
想了半天,这官员的养老金不能取消。不光不能取消官员的,百姓的养老金政策,他应该趁着这次机会制定出来。
要知道,绝大多数的官员,不用养老金也可以活得很好,可是那些百姓,要是没有养老金,到了晚年就凄惨了。虽说那些靠孤寡老人,刘宏已经养起来了,可是那些有儿有女的,要是没有养老金,就算是大汉以孝治国,也不见得就一定能生活的好。因此,刘宏觉着,既然要解决养老问题,那干脆将这些完全解决了算了。
刘宏反复的琢磨了半天,他觉得,这个养老金问题,完全可以学一下那套制度。那就是用人单位,按照职工工资的百分之二十,强制储存在养老金账户里,等到到了退休年龄,一次姓拨付给该职工,让他们用来养老。至于个人缴纳,这个不强制,完全看个人自愿了。
当然了,刘宏也清楚,这个养老金的数额并不是很大。真要用于养老,不见得能够使用几年,这个完全就是一个基本保障。再者说了,像是农民什么的,他们根本就没单位可他们交这部分钱。所以,刘宏觉得,应该对这个养老再加上一些补充。就像后世的商业保险一样,个人完全可以再商业保险那里投保,让他们的生活更好一些。
“要是这么弄的话,还得设立一个保险公司。”
保险公司,这是巨赚钱的行业,要成立它,那完全不是问题。但是想到这里,刘宏一阵后悔。要是他早就考虑到这一点的话,在西征之前就建成立好保险公司,接着西征的引子,为那些士兵投保,不仅可以让他大赚一笔。而且还能迅速的打开知名度,让百姓全都知道这个保险公司。
不过已经这样了,他就是再后悔也晚了。因此,他只能想办法,慢慢地对保险公司进行宣传了。
保险公司的事情,刘宏暂时将它放到一边,他仍然在考虑这个养老的问题。在刘宏看来,单是单位和保险公司,并不足以解决全部的养老问题。要知道,大多数没有单位的人,他们也不会去购买那些商业险,这样一来,他和完全没制定这个政策差不多,因此,他要想办法保证全民受惠。
“要想全民受惠,那就只能朝廷发钱了。”
在刘宏看来,朝廷为所有的老人发放基本保证也不是不可以。毕竟国家发展了,就有义务让那些付出贡献的人享受红利。
不过这个东西一但确定下来,要想去要就难了。现在盛世的情况下,要想维持或许不难。可是以后人口了,帝国衰弱了,在这样的话,容易拖垮帝国。所以,他要想办法解决这个问题。
“实在不行,我就设立一个基金,专门用来解决全民养老的问题。这样一来,用基金盈利的钱,按月发放给老人。这样,虽然无法保证这些老人全都生活无忧,但是,维持他们最低的生活保障应该可以了。”(未完待续。)
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