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另有所图（第1页）

目前诸多豆腐渣工程，说到底，是缺失追责制度。特别是对领导的追责制度。

假设，对任何一个工程项目，从立项、论证、招标、施工全过程与相应领导责任紧紧牵连在一起，事后只要有质量问题，将每个环节牵扯到的领导都进行追责，严惩，施工方也没什么空子可钻。

对城南区这一做法，周瑾瑜是很有兴趣的。看着杨东轩准备的材料和复印领导们签名册，他看得很细，指着有杨卓林签名一栏说，“杨卓林书记这个签名，是在施工基柱，进化这根基柱出问题，会有什么责任追查？”

“基柱有质量问题，那是我监督不力，该有什么责任，自有专业部门鉴别和论责，我该承担多少责任，是没法躲避的。”杨卓林显得稍严肃，但怀德镇项目的立意就是如此。

“各种制度完善起来并不难，只是，执行起来才是最难的。”周瑾瑜说，“执行时要落到实处，既要持之以恒，坚持以制度为行为准则，而在出现问题后追责更牵涉到复杂情况，落实追责更有重重阻力。”

杨卓林和杨东轩对此都有感概，也因为追责制度难以落实，使得一些人没将责任放在心上，只要有个人利益，损害国家、公众都不放在心上。

接下来讨论城南区的项目建设和城南区在建设上的规划，话题轻松，氛围也轻松。杨东轩忙着做好服务，少有插嘴。杨卓林见事情差不多，便将话题转回来，表述城南区进化在项目工程施工上会加大力度进行监督，确保工程质量。欢迎周瑾瑜随时到城南区明察暗访，监督城南区的工作。

周瑾瑜没有做回应。

告辞之前，杨东轩说带来一点腊狗肉，先放在周瑾瑜家里，等宋嘉伦回省城炖给他吃。吃狗肉能够壮胆，这个说法确实没有科学依据，却是杨东轩目前最好的借口。提到宋嘉伦，周瑾瑜不多说，也不会给杨卓林做任何解释。

“东轩，明天不急着回去吧。”周瑾瑜说。

“应该不急着走。”杨东轩看杨卓林一眼，应道。

“你明天早点过来，有点事让你做。”周瑾瑜说。

“好，我清早过来。”杨东轩说。杨卓林对也点点头，周瑾瑜这一关算是过了，接下来要到省府那边递交材料，跟相应领导汇报城南区的工作。杨东轩作为教育口方面的人，没必要再露面。

到外面，苏培秀、严磊、肖子山都在车里等着，见两人，苏培秀下车，看着杨卓林见他点点头，便松一口气。城南区给省里施加压力虽不直接，但市里如果利用这次危机，杨卓林个人政治前途会有不小影响，相应地，也会引发城南区一系列的变故。

这些变故未必能够完全掌控，引发出来会有多大波涛、牵扯出多少人，甚至酿成官场地震都说不准。苏培秀自然不想见到这样的局面，真发展到这种程度，杨卓林的政治生命就此中断，然后会让多少人半生的辛苦化为乌有。

周瑾瑜这一关过了，虽然还有领导要拜见，也不轻松却不会有人站出来为难他们，最多醉几场酒，搭上一些礼品、红包，这些工作做过后，也会有相应反馈，对下面的人说来，这是他们接近省里领导的机会。

夜里宵夜，吃过便回酒店，杨卓林叮嘱杨东轩一句，明天去听周瑾瑜安排，分开休息。与严磊在房间聊一会拳法，又说起平秋市的治安，感概一番。

第二天其他人在睡懒觉，对杨卓林等人说来，睡懒觉一年都难有几次机会。也只有这种外出，上午没有具体工作才能安心休息。

杨东轩八点过便到周瑾瑜家，周瑾瑜要他自己去吃早点，杨东轩也不客气。吃过东西，周瑾瑜说，“平秋市一中剥离有什么具体规划？这个要想透彻，也要争取城南区、平秋市的同意，才可能推动运作。”

“平秋市多数人都看到教育落后的事实，但真正深思落后原因却没几个。周老，教育的发展首先受到经济发展的制约。这样说有不少人持怀疑，但事实就是如此。教育发展根本动力在哪里？社会的教育意识。

要想发展教育，单纯地投资建设、投入资源，都不能真正振兴教育。社会认可教育、舍得在教育上花钱、人人把教育放在重要地位，教育想不发展都难。这种环境氛围里，学生对读书的认可度完全不同，学习的自觉性、主动性完全不同。

平秋市的现实是大多数人都认为读书无用，而认可孩子必须读书的群体，又认为孩子在市里读书没有前途，在家长和社会这种意识之下，学生对市里的教育不认可，哪会有好的教育效果？”

这些都是事实，周瑾瑜当然明白这些。

“将平秋市一中剥离，一是在教育教学管理上资源投入更具针对性，形成集中资源，优势发展的新格局，二是目前平秋市一中学位受到严重制约，无法容纳学生入学，使得至少一半的学生初中读完离开校园，流失了大量学生。学生基数低了，高中教育的发展底气自然不足。再说，放眼今后，用不了多少年，国家也会将目前的普九升格到普十二。按照平秋市目前的发展，真要等到那时候再来对教育进行布局，将会成为怎么样的格局？”

“这些事平秋市不少人也会理解，你怎么说服其他人认同？”周瑾瑜说，对杨东轩的说法是认同了。

“前几年，市里就提出一中初中剥离的说法，后来却没有推动，原因有这几方面：一是当时这项工作还不显得急，学位压力并不太大。如今，城镇化发展，平秋市人口至少是之前基础上增加三分之一，迁入部分人口的子女学业没有着落，也不受人重视，但我们却不能回避这些事实。二是建设资金的规划严重缺位，七千万要搬迁一中初中部，即使建设出来有多大规模？三五年后又会造成学位不够的局面，学校各方面的指标也无法达到基本要求。何况，市里当年也拿不出这笔专项资金，仅仅是承诺建设滞后给付到位。这种承诺如何让推动这一工作的负责人有信心？”

“周老，目前困难最大的是剥离建设的资金，如果有两个亿，将高中部搬迁到市区外，学位紧缺的问题迎刃而解，新的教学设施也会推动新的教学模式，甚至于教育、管理、师资等多方面都可因新校园而执行新的模式，刺激教与学的互动。这样的局面，不是我一个人看到，其他人也看到的，只是，没有建设资金，这些空想就是笑话。”

周瑾瑜微笑着，点点头，说，“平秋市的情况不算特殊，类似的不少。地区经济发展不平衡，使得教育发展出现畸形，国家已经充分认识到这些不平衡导致的危害。我过经济要持续发展，要缩短与发达国家的差距，首先就要将教育推动起来。这方面的决策目前正在推动，已经有明确的迹象，国家会在教育、基础建设等方面大力投入。这样吧，你将材料准备好，看能不能争取成为省里第一批试点。”

“好。”杨东轩得知这一信息，信心更足。真的从省里争取到建设资金，城南区肯定没有阻力，而市里也会支持这一工作。“之前，我准备一份材料，肯定不全面，特别是在理论上，是我们最缺的，周老，你费心帮指导了。”

杨东轩将他的材料递给周瑾瑜，周瑾瑜也不看，丢在茶几上。这东西要过细地改，很费精神的。

“今天先去见两个人，材料的事情不急，弄好后我直接送出去，给你们传一份底稿。平秋市先不传开，城南区那边要跟领导充分沟通，应该是城南区往市里汇报和争取。”

杨东轩多少有些郁闷，这事情让城南区出面来推动，到时候还会有自己的事吗？两亿项目建设资金，会有多少人眼红，多少心计来算计？

只是，事实上确实如此，这样的工作不可能让杨东轩个人站出来做什么事。

正说着，周瑾瑜的电话响了，却是宋嘉伦从平秋市打过来的。周瑾瑜笑呵呵地接听，与小家伙说电话，杨东轩在一旁听着，宋嘉伦说到昨天没见爸爸看他，很是不满，要周爷爷叫妈妈带他出去找爸爸。

周瑾瑜对杨东轩示意，让他去说电话，杨东轩接了，说，“嘉嘉乖不乖？要听妈妈的话哦。”

“爸爸、爸爸，姑姑说爸爸不要嘉嘉了，姑姑坏是不是？嘉嘉很想爸爸，爸爸到哪里去，我也要跟爸爸去。”宋嘉伦在电话里告状，杨东轩能够想象宋韵秋对宋嘉伦说些什么。

“嘉嘉要听话，男子汉，是不是？”

“嘉嘉是男子汉，嘉嘉会听妈妈的话。”说一阵，宋嘉伦安定多了，手机给宋韵秋抢在手里，恶狠狠地表示等杨东轩回平秋市再找他算账，挂断了。

李伟到了，三个人出门上车，周瑾瑜没有多说。