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275 谋福（第3页）

“王爷实在是太客气了。”杨康颇有些不好意思。

“既然来了，总是要尝尝金陵有名的盐水鸭。”谢策说，“多留一会儿，吃个饭，本王还是有很多天下事要问您的。”

杨康点点头：“其实，我正为天下事而来。”

谢策很高兴，屏退左右和奴婢，拱手尊敬的说：“愿闻其详。”

杨康说：“大铭朝经过几代的争权夺利，已经造成了内政弊端极多的状态，若是此时不改革，只怕会越来越厉害，到时候，想拯救也是来不及了。”

“这个本王也知道。”谢策叹了口气说，“可是，国无可用之才啊，好像您那样的人才，却偏偏不肯来为国效力。”

杨康说：“贪官污吏太多，用人不当，国法又过于拘泥于形式，真正的人才很难来效劳。”

谢策说：“您说的对，大铭朝之前等级制度太深，士大夫都是世袭罔替，造成良莠不齐，平民一级报国无门。虽然有考进士状元一说，可是，因为试题偏重文科，以至于举国无可用之将才，而高谈阔论的文官比比皆是。所以，本王打算设立内阁学府，不拘一格降人才。”

杨康说：“这个办法很好，可是，既然要建立学校，就要文武并行，建议再开一个金陵军校。”

“金陵军校？”谢策还是第一次听过这个词。

杨康点点头：“实不相瞒，这个金陵军校的建议，是我女儿端午取的名字。”

“果然是好名字。”谢策说，“那么，就在军校里面，培养各式将军，是不是？”

杨康说：“军营里太过于嘈杂，不利用从小就培养人才。而军校可以。那些士大夫的后代，五岁之后，可以强制他们进入军校进行学习。而民间也可以开立考核制度，通过了考核的寒门少年，也可以进入军校，和那些贵族子弟一起学校武功和兵法。这样，等他们长大了，军营里就多了很多将才了。”

这个建议好，谢策拿出小册子，把杨康的话，都记在册子上。

“这个我完全采纳。”谢策说。

“军校只能解决远景，可还有一项，却是迫在眉睫要改革的。”

“什么？”

杨康眼波一转，说：“王爷，这一项，可是会得罪很多士大夫，王爷是不是有这个决心要富强国家？如果没有很大的决心，还是不要说了，因为，实行起来，必定是会困难重重的。”

说的谢策激动起来：“本王岂不知道大铭朝现在已经危及四伏，既然您会过来找本王，肯定不只是建议本王，开个军校那么简单的。”

杨康点点头：“王爷说对了。”“那么您说。”谢策洗耳恭听。

杨康说：“如今，大铭朝实行的都是统一的税率三十征收。这样，其实是很不公平也很不利的。王爷可想过，对丝绸布帛实行三十税，能用的上丝绸布帛的人，都是贵族，所以三十税对他们并不会影响什么。可对棉麻粮食，也都统一三十税，这部分真正纳税的，是那些底层农民，可不是什么小数目啊。”

谢策一征，“这税制从开国皇帝开始就一直是这样规定了。后来上任的户部尚书穆风本想改革税率，可遭到满朝大臣的反对，他也就罢手了。”

“他们当然会反对，因为，一旦改革，就会影响到士大夫的利益。”杨康说，“我的建议是，丝绸布帛和名贵茶叶，名酒等，都施行五十的税率。这些是高档物品，本来利润空间也大，税率当然要高一些，而对于棉麻粮食，则都只征收十的税率。”

“什么？”谢策大惊，“如此，农民会大喜，士大夫会很急！”

“王爷，这几年，为何粮食会减产，虽然和连年的旱涝天灾有点关系，可你想啊，本来出了天灾，粮食都已经减产了，还要交三十的税，甚至，地方官还要再克扣农户一些银子，害的农民食不果腹，他们都吃不饱了，哪里来的力气种田？没人种田，粮食自然就减产，粮食减产，我们的国库就会越来越空。如此下去，几年之后，万一，鞑虏攻进来怎么办？我们不但没有可用之兵，甚至，都没有可用的军饷啊！”

这话说的谢策开始忧心起来，“你说的对，本王采纳，可是，这条计策实行起来，恐怕是难度重重啊。就算是最后落实下去，万一，士大夫隐瞒了税款，或者偷，税，漏，税了，我们也不知道。所谓上有政策，下有对策啊。”

杨康说：“如果用对了人，开设督察院，负责审计各个士大夫的税款，在各地设立督察院分支，负责审记各个地方官的纳税情况，问题就迎刃而解了。”

谢策叹了口气：“你说的很对，可是，可是本王并没有找到合适的人才，适合做督察院首辅。”

杨康说：“王爷说要不拘一格降人才，所以，可以贴出告示，由我来给王爷招到合适的人。”

谢策这次放松下来：“若是有您帮忙，本王就放心了。”

“如果找到这个人，王爷对于督察院的管理，可以这样，督察院和户部相互监督，督察院负责审记税务和实际催收，户部负责发布税收文案和发派征税人员，如果有查出偷税的税款部分都分给督察院和户部一半作为福利，如果对方没查出来，没尽到责任，则谁发现的，谁可以领取奖金，而没尽责的则轻则关押，重则罢免。这样，税收制度就可以管理好了。”杨康继续补充说。

谢策摆摆手：“此时，本王全权交给你负责。就是本王很想知道，这些主意，都是您一个人想出来的吗？”。