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第五二一章 财富宣言（第1页）

秘密会议持续的时间并不是很长，当天夜里便告结束。因为刘和在会前已经做了大量的铺垫工作，会上又条理清晰地解释了改革币制的原因、方法和具体步骤，所以遇到的阻力并不大，到位的天正道核心成员一致通过了刘和的方案，并且在一份文稿上面签下了自己的姓名。

这份文稿，当时的名称为《建安三年关于改革现有货币制度的方案》，但在后来却被研究《大汉史》和《道宗纪实》的史学家和宗教学者一致命名为《财富宣言》。因为在这份文稿中，大汉第一任教宗刘和与数十位贤者共同发出了“人人皆有自由地创造和积累财富之权力，个人合法积累的财富就像人的身体和尊严一样神圣不可侵犯”这样一句话语。

这次会议的影响，暂时还不可知，但刘和要做的事情从来不会拖拉。结束会议之后的第二天，领受了具体任务的成员便开始行动起来，按照刘和预定的步骤，首先是筹建北方钱行。

虽然刘和头上的官衔已经不少，但因为钱行事关北方数州乃至于大汉的未来，所以钱行的总负责人非刘和莫属，其他人就是把这个权力交给他，也坚决不受。总负责人这个称呼太随意，因此刘和只好又给自己头顶加上了一顶“总裁”的称呼。总裁者，总管裁决一切大小事务也，这权力可真是大的吓人了。

有了刘和当总裁，手下自然要有相应的机构，不能让大将军一个人在钱行当光棍司令。经过讨论，在北方钱行总裁办之下设立统计司、制币司、清算司、运营司、存贷司、投资司、内务司等七个并列机构。

其中。统计司的主要职责就是汇总计算各州郡府库中的现有财富的总量，计算各州郡每年新增财富的总量，以及北方各州与其他州进行商贸往来的交易数量等等。统计司的数字是其他几个司运作的基础，因此对于数据的准确性要求极高，所以这个司长理所当然地落在了大算学家徐岳的头上。而司内招聘的统计员则以燕京大学筹算学院毕业的的尖子生为主，大部分都是徐岳亲自教导出来的学生。

制币司的主要职责自然是制造钱币、流通银票和其他可以用来交换的债券凭证。制币司今后管辖各地设立的制币厂，而制币厂全部由官府控制，由正规的军队轮换驻守，任何个人不得私自铸造钱币，但可以将自己所持的黄金、白银、铜和锡经过价值核算之后。换成制币厂出产的硬通货币。

按照刘和的规划，北方钱行成立之后，将开始同时铸造金币、银币和铜钱。金币和银币采取实心圆形，正面为阳文双龙戏珠图案，背面为简体字书写的“大汉北方钱行”和这枚钱币标称的价值。比如。一枚金币可换十枚银币，而一枚银币可换一贯铜钱，也就是一千枚五铢钱。

刘和直接借鉴后世的钱币单位，以一枚金币为一金圆，一枚银币为一银圆，一枚铜钱为一铜圆，这样就将货币的基本单位定为了“圆”，然后再根据黄金、白银和铜的实际价值浮动。定期在报纸上发布三种圆之间的兑换比例。虽然这种定期调整兑换比例的做法对于普通民众而言有些繁琐，但刘和还是坚持不在钱币本身的成色上做文章，确保北方钱行出厂的金币、银币和铜钱在重量和成色上始终能够保持一致。

比方说。如果因为日后在倭奴国岛上面发现了大规模的银矿，结果导致国内的黄金与白银之间的兑换比例实际变大，原本一枚金圆只能换十枚银圆，现在可能兑换十二、三枚银圆，那么通过减缩一枚金圆的重量或者在金圆之中掺杂一些其他金属的话，还是能够保持一比十的兑换比例。但实际上这时候发行的金币本身价值已经缩水了。

刘和宁可经常公布黄金、白银和铜的兑换比例，让老百姓自己慢慢适应这种计算方法。也不会在金属钱币的质量上打主意。因为在他看来，随意更改钱币实际价值的这种做法。本身就是一种不讲信用的行为，不仅容易为当权者留下滥造劣质钱币的空子，还会使普通民众对于钱币产生不信任，甚至逐渐拒绝使用这种劣质的钱币。

虽然发行纸币是一种更为先进和节约的制币方法，但目前刘和还没有实际统一大汉，而且百姓对于真金白银之外的货币有着天生的厌恶，所以纸币的发行要在未来很长一段时间之后才可能出现。虽然不能印制纸币，但银票与纸币又有不同，这种债券凭证式的货币符号很容易为商贾和百姓所接受，倒是可以先行推广起来。

因为大汉每年的产铜量有限，白银和黄金的开采量也不足，刘和一面派人在自己控制的地盘内寻找金、银、铜矿，一面派人与西凉马腾和韩遂商议，试着恢复断绝了的“丝绸之路”，重新开启与西域诸国的商贸往来，看能否从国外赚回来真金白银。除此之外，刘和还给辽州总督鲜于银下令，让他派出舟师东渡倭奴国，在东方那些海岛上面寻找银矿。只要刘和手中的真金白银数量不断增加，那么北方钱行今后统一大汉货币市场只是时间早晚的事情。

清算司的主要职责就是核查清算，今后不仅清算各级官府的账目，还会清算各个市场、商行、货栈、甚至是钱庄。清算核查的目的就是防止各种数据的造假，以免统计司辛苦一年下来的数字最终成了毫无参考价值的虚假数字。除了防止数据造假，更重要的是对各地的钱庄进行监督控制，以免他们在暗中以非法手段聚敛财富。为了给清算司壮胆，也为了增加清算司的震慑力，蓟城监察署和钱行总裁办共同领导这个部门，防止营私舞弊的事情发生。

运营司的主要职责是审批开办钱庄之事，因为北方钱行的主要功能类似于后世的中央银行，所以需要钱庄这种类似于后世银行的市场机构在普通民众与钱行之间架起一座桥梁。刘和借鉴后世银行业的做法，准许官办钱庄和私人钱庄共存，但都要接受北方钱行的统一监管，不允许出现恶意的垄断或者相互挤兑之事发生。

按照刘和的设想，今后每个州都应该设立一个州级钱庄，而在州级钱庄之下每个郡也需要设立一个郡级钱庄，这些官办的钱庄以本州本郡的土地、矿产和其他资源作为抵押，向北方钱行申请发展建设所需的资金额度。至于允许个人开设钱行，准入条件将会更加严厉，不仅需要个人拿出足够的财富放到北方钱行作为储备金，还要审查申请人的背景身份，从事的行业，总之会有一套严格的审查约束制度，不会轻易就将这种执照批准下来。

私人钱庄既是官办钱庄的有益补充，最适合一个具体行业联合起来创办，同时也能促使官办钱庄有一定的危机感，免得官办钱庄养着一群吸食民脂民膏的大爷们。

存贷司的主要职责就是揽储和放贷，对于一座国家银行而言，北方钱行不可能直接面向商户和民众去揽储，但却有一项所有钱庄都会眼红的特权，那就是发行债券。国家债券是一种政府向民众集资的合法行为，是以国家信用作为担保，同时给民众一定补偿也就是利息的重要经济手段。北方钱行目前无法明目张胆地发行国债，但却可以冠用其他的名称来行发公债之实。钱行从民众募集到大量资金之后，不可能将这些财富放在府库中发霉，而是要通过放贷的形式，再将这些钱借给各州和各郡，或者是借给大学科研机构，借给官府下辖的某个具体机构，比如说公路交通管理司，让他们拿着这些钱去架桥铺路，进行大项的工程建设。

投资司的主要职责跟放贷司联系紧密，但却不同于放贷司。投资司是钱行直接主导的投资行为，按照刘和的设想，钱行将拿出一部分资金专门用于新兴行业和海外殖民，这样就能使得钱行的功能更加完备，也使得当权者们更加离不开钱行。

内务司的主要职责是管理钱行内部人员以及押运钱币。北方钱行一旦创立，今后的规模就会不断扩大，将来在这个庞然大物内部工作的人员会是成千上万，自然需要一个内部管理机构，负责对人员进行定期的考绩评优，吸纳新人进入各个机构，向各个机构提供后勤方面的保障。

上述七个司的设立，基本上已经可以支撑起北方钱行的运作，至于各个司的具体人选，也会经过反复的甄选才能定下来。刘和绝对不愿意看到承载着自己希望的这个货币组织在创立之初就出现因为用人不当而产生的问题，所以他这个总裁绝对不是仅仅挂名而已，他在一段时间内都会将主要精力放在钱行的创办上。（未完待续）