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第二十章 温柔的猛药（第3页）

希克森能够说出这么一番话来并不奇怪，在阿隆索的朋友里面，希克森可以说是最难被调戏的一个，接触得久了，有几次希克森差点都呛得阿隆索说不出话来，可见希克森的辩论天赋不低。只不过小祖宗习惯于诉诸暴力，突然之间变脸，众人难以接受罢了。

希克森笑了笑，继续说道：“所以这份提案的内容之一，就是关于联邦制的试想。我先陈述一下。”

内容之一？那就是还有之二了？

不过希克森已经开始叙述，他们不得不把心神压了回来。

现在就算瞎子都看得出来那份提案别有玄机，这些政客们当然不想吃亏。

“联邦制，总而言之，是一种多中心的政体。”希克森朗声道：“多中心，是相对于现在联邦的单中心而言的。具体一点说，就是说我们要把这个联邦县分裂开来，分裂成不同的州，每个州都有自己的州长，州拥有各自的立法权和行政权，相当于一个自治的小王国。”

不顾众人的哗然，希克森继续说道：“同时设立一个联邦政府，统领各州，联邦政府拥有立宪法的权力，各州的法律不能违背宪法有关精神。联邦政府的首领就是国家元首，外交事项也是由联邦政府出面统一调度。当然，联邦政府的权力高于各州政府。这就是联邦制的基本原则。”

联邦的高官们面面相觑。

狠毒！太狠毒了！

政客们的心中翻江倒海，怪不得叫多中心制，这个制度如果实施，那么联邦就会变成很多个小国，在联邦政府的调度下统一对外，分散对内。他们在联邦的权力中心经营多年，但这个制度会将多少权力分散到地方啊？

简直不敢想象！

就算希克森再怎么强调联邦权力高于各州，但是被分走的权力还是回不来了。

希克森看着惊慌失措的众人，心中冷笑。联邦制只不过是暖场而已，一会儿说起总统共和制，你们还不得直接跳起来？阿隆索啊阿隆索，你简直就是个鬼才啊！

“看来众位都有很多意见想要发表啊。”希克森冷笑着说。

一个政府官员立刻站起来，这个时候也顾不上招惹小祖宗了，权力就是他们的生命，自己的权力凭空被削，也就是要了命，哪里还有那么多顾虑。

“希克森先生，我看不出来形式这个制度的意义啊。”

“那么证明你不是一个合格的政治人物。”希克森不动声色地说。

“可是希克森先生，您能不能解释一下？”另外一个政客起身质问：“联邦制到底有什么好处。”

希克森微微一笑：“好处当然是有，我相信各位心里面也明了，不过既然你们给脸不要脸，一定要我说明白，那我也不怕打人耳光，反正是老本行了。联邦制是一种带有巨大包容性的政治制度，如今的联邦，内部矛盾重重，一些人为了自己的利益，导致联邦内宗教信仰，不同人种之间越来越剧烈的冲突。而实行联邦制之后，不同的州可以有不同的人种，不同的宗教信仰的各种群体聚集，大家各自管好各自的事情，只要服从联邦政府的调配就好。民心已失，想要挽回难比登天，联邦制在解决这个问题上一针见血，至于为什么会失去民心，想来并不需要我解释更多，如果你们的脸皮还没有厚比城墙的话，也不会好意思让我来解释这个问题，对不对？”

一群政客顿时无言以对。

希克森继续说：“解决矛盾还是一个次要的问题，最主要的原因就是能够分剥权力。我要把你们手里的权力分出去，如果让你们掌握着全部的权力，那么联邦永远都没有希望，联邦制能够在一定程度上做到这一点。作为暗血议会情报档案局的一号人物，你们做过什么我心里清清楚楚，如果你们希望到暗血议会陪我谈心的话，那么现在就可以大声问我为什么要分你们的权力――好了，谁要问？”

好家伙，谁敢问？

众人全部都默然不语。

“当然了，联邦制能够分剥的权力是有限的。”希克森冷然道：“联邦总体来说，还是联邦政府说了算，所以我必须继续分剥你们手上的权力。”

一众政客脸都绿了，小祖宗也未免太狠毒了，而且居然有如此毒计――他刚才说联邦制是其中之一，那岂不是说还有？当然，他们猜对了。

希克森继续道：“不仅中央和地方要分权，联邦政府的内部也要分权。”

又是一片哗然。

德文的眼睛却越来越亮，这真是天才的想法！太了不起了！

你们不是在权力斗争中把联邦弄得乌烟瘴气吗？那我就让你们斗不下去！

釜底抽薪之计！

希克森看着一群人的表情，非常满意，他发现这种满足感是杀了这些家伙也带不来的。

希克森继续道：“所以第二个议题，就是这次提案的主题――总统共和制。联邦的内部如何分权？我提出一个原则：三权分立。所谓三权，就是说：立法权、司法权和行政权。这三种权力要分别掌握在不同的人手里，彼此牵制，彼此平衡。在总统共和制的设想中，议会掌握着立法权，重建的联邦最高法院掌握着司法权，而总统掌握着行政权，彼此之间相互独立，毫无联系，反正绝对不能像现在这样，联邦法院名存实亡，总统兼任议会会长，这是绝对不行的。”

没有人说话，众人都被希克森的想法惊呆了。

这……