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第八百八十五章 施政要领（第1页）

弘武皇帝秦峰正式登基后，首先开始改革陈旧的三公九卿制度。六部等新朝廷机构运作起来后，充分证明了比前朝的三公九卿制先进，所以很快各部门开始正常运作。弘武皇帝秦峰通过军机处，开始顺利的掌控天下。

军机处，也因此成为朝廷最高决策机构，然而军机处的军师们虽然有一定权力，但是在弘武皇帝大权独揽又勤政的情况下，也常常只是“跪受笔录”。

大秦朝在地方上设有刺史，权力很大，手握一州军（守备兵）政大权，但是大清朝有严密的监察体系和措施，包括都察院一十三道御史制度和直属弘武皇帝的黑衣卫。所以大秦朝地方权力虽大，但是一直是效忠中央。大秦朝幅员辽阔，各州刺史因地适宜，同时也就避免了大秦皇帝因为不明当地形势，乱指挥的情况出现。

弘武皇帝从后世敲来的政治制度，远比一千八百年前的秦汉先进而完善，所以大秦朝廷一直保持着远比西蜀、东吴更加高效的内政效率。中央朝廷有了决策，地方上就会马上执行。而且严格的监察制度，让地方大员没有可能积蓄叛乱的力量。在久远的将来，庞大的大秦国没有出现地方官员分裂，可以看出弘武皇帝秦峰制定的政治制度是卓有成效的。

弘武元年，大秦朝江山一片歌舞升平，虽然弘武皇帝的治下一直以来都在蓬勃发展着，但相较于千年后华夏鼎盛的帝王时代还有所差距。

所以，在政治制度改革成功。新的朝廷各部门的运转走上正轨后，弘武皇帝秦峰联系后世盛世帝王时期的施政措施。开始了新一轮的内政变法，史称“弘武变法”为后来的“弘武盛世”打下了坚实的基础。

弘武元年五月。秦峰召见了军机处所有的军师，军师们“跪受笔录”，将弘武皇帝的变法执行与天下。

一个国家，无外乎政治、军事、经济、文化四个大的方面。

军事上，由于受制于生产力的落后，弘武皇帝秦峰并没有进行大的改革，而是要求保障军队的后勤供给，训练要刻苦，秦峰指出：“平时多流汗。战时少流血。英勇作战，保家卫国。”这两句话，成为秦军的基本方针。

政治上，改革旧有朝廷机构，建立新的六部等机构外，弘武皇帝秦峰将科举制度定为国家选才的基本制度。科举制度取代了士族门第后，从而寒门子弟入仕机会大增，为大秦朝政坛带来新气象。

弘武皇帝秦峰又扩大了谏官的权利，鼓励朝中群臣。不论官职大小皆可上奏批评自己的国家决策和内政方针。

国家经济政务上，又实行均田制、租庸调制度。

经济上，这时候的大秦朝，虽然弘武皇帝秦峰十分想要建立一个以工业为基础的帝国。但也只能顺应时代先搞好农业为基础的农业大国。

秦峰实行均田制、租庸调制度。

均田制，根本的意思就是大秦朝，也就是弘武皇帝自己。他将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制。耕作一定年限后归小农所有。众所周知，东汉末年士族的土地兼并十分严重。往往一个大族拥有数万顷的土地，成千上万的家仆。这才让这些士族门阀不断做大，乃至拥有了割据的豪强实力。弘武皇帝秦峰将土地按照人口分配，国有制。振兴全民经济的同时，进一步削弱了门阀大族的力量。

然而，大秦朝还没有真正的统一全国，所以秦峰依旧采取一定的怀柔政策，所以原有士族阶级的土地没有列入到均田范围内。以免过度刺激下，这些遍及各州县的士族搞事，损耗国力下延缓统一的进程。

又有租庸调制，此制度规定，凡是均田户，不论这一户家中的田地有多少，都按照人头收税。简单点说，一个人有一百亩地，那么也只收一个人的税。如此一来，极大的调动了农民开垦荒地的积极性。

总的来说，弘武皇帝十分重视农业，并减轻农民的赋税劳役，农民能够安定生产，耕作有时，这就让农业为基础的大秦国，经济得到了发展。而秦峰从自己做起，提出“戒奢从简”，他节制自己的享受**，期望能够上行下效，尽可能的节流。他又革除“民少吏多”的东汉弊政，减轻天下百姓的负担。

说到经济，便是农业大国也需要商业的力量。重农轻商，自古以来就是农业帝国的华夏历朝皇帝大臣治国的根本思想。但秦峰是从后世来的，所以他是少有的不歧视商业的皇帝。不但不歧视，还给商业发展提供了许多便利条件。因为秦峰知道，人不能只是吃饱肚子，只有商业，才是最终让国家富裕起来的根本。

在弘武皇帝的倡导下，弘武王朝的商业经济有了迅速和长足地进展，人们吃饱饭的同时就想要富裕起来，又有皇帝的政策扶持，所以新兴的商会、城市如雨后春笋般地兴起。

而在文化上，秦峰执行他的基层学究政策，全国扫盲是他在国内的目标。汉文化融合边族，这是他对外的文化目的。国子监的求学、科举制度的加分，让学子们多游学四方。学究们为了能够进入翰林院，也是尽心竭力在乡间做好教育工作。

另外，秦峰诏令在全国范围内收集各式的图籍，在国子监旁成立国家大图书馆。找来蔡邕、祢衡等大文豪，主管国家的图书馆和藏书事业。

“朕绝不会做出焚书坑儒的事情，朕要保存好华夏的一切的文化知识，不能断代，不能遗失，要全部完整的留给子孙后代！这需要一个庞大的知识库，那就是国家大图书馆。”

这句话流传出去后，天下文人弹冠相庆。华夏文明得以保存，全是弘武皇帝的功劳。

秦峰虽然在后世只有有限的见识。比不得大政治家，但他依旧通过自己的努力。为一千八百年前的华夏注入了全新，强劲的动力。弘武皇帝秦峰的施政纲要，通过他的集权机构军机处颁布与天下，各地区积极贯彻执行，大秦朝的政治、军事、经济、文化高速发展不在话下。

归根结底一句话:千年盛世哪家强，自古唯有弘武皇。